Istotą twinningu jest współpraca między administracjami publicznymi. W ramach twinningu instytucje publiczne krajów członkowskich UE udzielają pomocy eksperckiej w reformowaniu i rozwijaniu nowoczesnej administracji państw niebędących członkami UE oraz państw nowo przyjętych do UE. Stronami twinningu są: Komisja Europejska, instytucja publiczna z kraju członkowskiego oraz instytucja publiczna z kraju beneficjenta pomocy twinningowej. Beneficjentami projektu są m.in. państwa Partnerstwa Wschodniego oraz Bałkanów Zachodnich.
Zgodnie z zasadami określonymi w Twinning Manual do realizacji projektów twinningowych angażowani są doradcy długoterminowi oraz eksperci krótkoterminowi.
Długoterminowy Doradca Współpracy Bliźniaczej to osoba koordynująca realizację projektu twinningowego, która co do zasady realizuje swoją funkcję w kraju beneficjenta. Przykładowe świadczenia takiego doradcy:
- wynagrodzenie,
- dodatkowe świadczenie na pokrycie zwiększonych kosztów utrzymania w kraju beneficjenta,
- koszty przeprowadzki,
- koszty dotyczące członków rodziny,
- ryczałtowe koszty podróży.
Z kolei ekspert krótkoterminowy to osoba, która w charakterze eksperta merytorycznego bierze udział w realizacji poszczególnych zadań projektu w kraju beneficjenta projektu. Przykładowe świadczenia eksperta:
- wynagrodzenie,
- przeloty,
- świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania w kraju beneficjenta,
- dodatkowe ubezpieczenie na czas misji.
Objaśnienia podatkowe z 29 sierpnia 2023 r. dotyczą obliczenia i pobrania od podatnika podatku oraz wpłacenia go we właściwym terminie organowi podatkowemu przez płatników podatku dochodowego od osób fizycznych, którzy udzielają osobom fizycznym świadczeń pieniężnych lub niepieniężnych z tytułu realizacji programów twinningowych. Objaśnienia wydawane są z urzędu w celu zapewnienia jednolitego stosowania przepisów prawa podatkowego przez organy podatkowe. Zastosowanie się przez płatnika w danym okresie rozliczeniowym do objaśnień podatkowych powoduje objęcie go ochroną przewidzianą w art. 14k–14m ustawy Ordynacja podatkowa.
