Rewolucyjne zmiany dotyczące uprawnień do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych wprowadza ustawa z 9 maja 2014 roku o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych, która 10 czerwca została opublikowana w Dzienniku Ustaw – Dz. U. z 2014 r. poz.768. Najważniejszą zmianą jest likwidacja wymogu posiadania certyfikatu księgowego wydawanego przez Ministra Finansów, który uprawniał do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych.
Aktualnie księgi rachunkowe usługowo może prowadzić każda osoba, która posiada pełna zdolność do czynności prawnych oraz nie była karana za ściśle określony katalog przestępstw tj. za przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, obrotowi papierami wartościowymi itd. oraz posiada ubezpieczenie OC. Powstaje pytanie: co się stanie z certyfikatami księgowymi?
Osoby uprawnione do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych.
Usługowe prowadzenie ksiąg rachunkowych w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, polega na świadczeniu usług w zakresie czynności, o których mowa w art. 4 ust. 3 pkt 2-6 ustawy o rachunkowości oraz jest działalnością gospodarczą. Według art. 76 a ust.1 ustawy o rachunkowości czynności te odnoszą się do:
a) prowadzenia, na podstawie dowodów księgowych, ksiąg rachunkowych, ujmujących zapisy zdarzeń w porządku chronologicznym i systematycznym,
b) okresowe ustalanie i sprawdzanie drogą inwentaryzacji faktycznego stanu aktywów oraz pasywów,
c) oszacowanie aktywów oraz pasywów i ustalanie wyniku finansowego,
d) sporządzanie sprawozdań finansowych,
e) przechowywanie dowodów księgowych, a także pozostałej dokumentacji przewidzianej ustawą.
Zgodnie z art. 76a ust. 2 ustawy o rachunkowości przedsiębiorcy wykonujący działalność w zakresie usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych są równocześnie uprawnieni do wykonywania niektórych czynności z zakresu doradztwa podatkowego. Ważne zmiany w prowadzeniu ksiąg rachunkowych przez osoby, które posiadające certyfikat księgowy oraz osoby wpisane do rejestru biegłych rewidentów lub na listę doradców podatkowych wprowadza ustawa o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych. Ustawa deregulacyjna wprowadza zmiany w art. 76a ust.3 ustawy o rachunkowości nadając mu brzmienie, z którego wynika, że działalność w zakresie usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych mogą wykonywać przedsiębiorcy zakładając, że czynności z tego zakresu będą wykonywane przez osoby, które:
1) posiadają pełną zdolność do czynności prawnych,
2) nie zostały skazane prawomocnym wyrokiem za przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, mieniu, obrotowi gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi, za przestępstwo skarbowe oraz za przestępstwa określone w rozdziale 9 ustawy o rachunkowości.
Uchylono art. 76 ust.4-6 i 76b-76g, wedle których osoby zajmujące się usługowym prowadzeniem ksiąg rachunkowych nie będą musiały legitymować się szczególnymi uprawnieniami, np. certyfikatem księgowym itp.
Sprecyzowano także przepisy odnoszące się do odpowiedzialności karnej. Ustawa o rachunkowości (art.79 pkt 6) informuje, że kto prowadzi działalność gospodarczą w zakresie usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych a nie spełnienia warunków, określonych w art. 76a ust. 3, podlega grzywnie lub karze ograniczenia wolności.
Nowelizacja przepisów dotyczy także odpowiedzialności kierownictwa jednostki za dopełnianie wszelkich obowiązków w zakresie rachunkowości. Określono także, że przejęcie odpowiedzialności przez przedsiębiorcę prowadzącego księgi rachunkowe lub inną osobę powinno zostać sporządzone w formie pisemnej.
Rynek usług księgowych a ustawa deregulacyjna.
Podsumowując, przedstawione zmiany w ustawie deregulacyjnej można rozważać w różnych aspektach. Należy na pewno rozważyć czy reformy te wpłyną znacząco na osoby pracujące na stanowisku głównych księgowych. Patrząc przyszłościowo można stwierdzić, że zapewne powiększy się elastyczność zatrudnienia tej grupy głównych księgowych, która nie ma certyfikatu księgowego czy też nie posiada uprawnień biegłego rewidenta. Deregulacja ustawy otwiera drzwi tym osobom do przejścia na zatrudnienie na podstawie własnej działalności gospodarczej. Taki model zatrudnienia pozwala na redukcje kosztów w spółkach, a także pozwala zwiększyć wynagrodzenie tych pracowników.
Należy również rozważyć czy zwiększy się zainteresowanie usługowym prowadzeniem ksiąg rachunkowych pośród przedsiębiorców, którzy jak na razie nie posiadają uprawnień do prowadzenia tego rodzaju działalności oraz nie prowadzili tego rodzaju usług. Wzrost zainteresowania tymi usługami zapewne nastąpi, ale nie będzie on rósł systematycznie z roku na rok. Zapewne wzrośnie także istotnie liczba biur rachunkowych. Do tej pory przeszkody wynikające z rozpoczęcia działalności na rynku usług księgowych wynikały z obowiązku posiadania certyfikatu. Niewątpliwie wzrośnie waga ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej osoby lub biura rachunkowego, które zajmuje się usługowym prowadzeniem ksiąg rachunkowych.
Zmiany w usługowym prowadzeniu ksiąg:
Wymagania PRZED 10.08.2014r.:
- posiadanie pełnej zdolności do czynności prawnych.
- wymaganie niekaralności za przestępstwa przeciwko prawdziwości dokumentów, przeciwko mieniu, obrotowi gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi, papierami wartościowymi, przestępstwa skarbowe.
- konieczność zawarcia umowy ubezpieczenia OC
Praktyka:
- 2 lata w księgowości dla osób, które zdały egzamin MF
- 3 lata dla osób posiadających wykształcenie wyższe kierunkowe.
Osoby posiadające wykształcenie średnie muszą zdać egzamin państwowy, który kończy się uzyskaniem certyfikatu księgowego.
Obowiązkowa 3-latnia praktyka zawodowa w księgowości na terytorium Polski w przypadku:
1)wykształcenia wyższego magisterskiego lub ukończenia studiów podyplomowych z zakresu rachunkowości w jednostkach organizacyjnych uprawnionych, zgodnie z odrębnymi przepisami, do nadawania stopnia naukowego doktora nauk ekonomicznych.
2)wykształcenia wyższego magisterskiego uzyskanego na kierunku rachunkowość lub na innym kierunku ekonomicznym o specjalności rachunkowość lub innej, dla której plan studiów i program kształcenia odpowiadał wymogom określonym przez organy uczelni dla specjalności rachunkowość, w jednostkach organizacyjnych uprawnionych, zgodnie z odrębnymi przepisami, do nadawania stopnia naukowego doktora nauk ekonomicznych.
Wymagania PO 10.08.2014r. (zmiany):
-Zniesiono wymóg odbycia praktyki.
-Zniesienie obowiązku zdawania egzaminu państwowego, na rzecz samoregulacji rynku usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych.
-Odejście od wymogu posiadania wykształcenia wyższego kierunkowego, czy też wyższego uzupełnionego studiami podyplomowymi z zakresu rachunkowości, na rzecz samoregulacji rynku usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych.
Aktualnie w Centrum Szkoleniowym FRR prowadzimy kurs USŁUGOWE PROWADZENIE KSIĄG (kod zawodu 121102). Zapraszamy!
Źródła:
1.przepisy.gofin.pl
2.poradnikksiegowego.pl
3.doradcy.krdp.pl
4.portalfk.pl
Menu
Menu
