Podobna sprawa jednego z polskich podatników trafiła ostatecznie do NSA, który ze względu na powzięte wątpliwości postanowił zawiesić postępowanie i zwrócić się do TSUE z następującymi pytaniami:
1. Czy w zakresie pojęcia "usługi restauracyjnej", do której zastosowanie ma obniżona stawka VAT, mieści się sprzedaż dań gotowych, w sytuacji, w której sprzedawca:
• udostępnia kupującym infrastrukturę umożliwiającą spożycie nabytego posiłku na miejscu (wydzielona przestrzeń przeznaczona do konsumpcji, dostęp do toalet),
• brak jest wyspecjalizowanej obsługi kelnerskiej,
• nie występuje serwis w ścisłym znaczeniu,
• proces zamówień jest uproszczony i częściowo zautomatyzowany,
• klient ma ograniczone możliwości personalizacji zamówienia?
2. Czy dla odpowiedzi na pytanie pierwsze znaczenie ma sposób przygotowania dań, polegający w szczególności na poddawaniu obróbce termicznej niektórych z półproduktów oraz skomponowaniu z półproduktów gotowych dań?
3. Czy dla odpowiedzi na pytanie pierwsze wystarczające jest, aby klient miał potencjalną możliwość skorzystania z oferowanej infrastruktury, czy też niezbędne jest ustalenie, że z punktu widzenia przeciętnego klienta element ten stanowi istotną część świadczenia?
TSUE podkreślił, że działalność restauracyjną charakteryzuje szereg elementów i czynności, wśród których dostawa żywności jest tylko jedną ze składowych i gdzie w znacznej mierze dominują usługi, a zatem w takiej sytuacji działalność tę należy uznać za "świadczenie usług".
W wyroku wskazano, że w świetle prawa unijnego:
• usługi restauracyjne i cateringowe oznaczają usługi polegające na dostarczaniu gotowej lub niegotowej żywności lub napojów albo żywności i napojów, przeznaczonych do spożycia przez ludzi wraz z odpowiednimi usługami wspomagającymi pozwalającymi na ich natychmiastowe spożycie,
• dostarczanie żywności lub napojów, lub żywności i napojów stanowi jedynie element większej całości, w której muszą przeważać usługi,
• usługi restauracyjne polegają na świadczeniu takich usług w lokalu należącym do usługodawcy, podczas gdy usługi cateringowe polegają na świadczeniu takich usług poza lokalem usługodawcy,
• za usługi cateringowe i restauracyjne nie uznaje się dostawy gotowej lub niegotowej żywności lub napojów, albo dostawy gotowej, lub niegotowej żywności i napojów wraz z ich transportem lub bez niego, ale bez żadnych innych usług wspomagających.
Ponadto ostatecznie TSUE uznał, że:
"(...) pojęcie "usług restauracyjnych i cateringowych" obejmuje dostarczanie żywności wraz z odpowiednimi usługami wspomagającymi, mającymi na celu umożliwienie natychmiastowego spożycia tej żywności przez klienta końcowego, czego zweryfikowanie należy do sądu odsyłającego. Jeżeli klient końcowy podejmie decyzję o nieskorzystaniu z zasobów materialnych i ludzkich udostępnionych mu przez podatnika w związku z konsumpcją dostarczonej żywności, należy uznać, że z dostawą tej żywności nie wiąże się żadna usługa wspomagająca."
Z wyroku wynika, że wybór klienta ma decydujące znaczenie dla zastosowania właściwej stawki VAT. Jeżeli kupujący zadecyduje o spożyciu posiłku na miejscu, to będzie to usługa restauracyjna (stawka 8% VAT), a jeżeli weźmie posiłek na wynos, to dojdzie do dostawy towaru - gotowego dania (stawka 5% VAT).
Zastosowanie wyroku w praktyce może być bardzo trudne, ponieważ nawet jeżeli klient zadeklaruje, że nie będzie korzystał z możliwości spożycia posiłku "na miejscu" i poprosi o przygotowanie go "na wynos", to przecież i tak może ostatecznie zmienić zdanie i zjeść posiłek w lokalu (czyli „na miejscu”).
Dlatego dla rozstrzygnięcia wątpliwości w sprawie zastosowania stawki podatku VAT (5% lub 8%) przy usługach gastronomicznych należy poczekać na wyrok NSA w sprawie tego podatnika.
Menu
Menu
